已有332家建企資質(zhì)申報(bào)“頂風(fēng)作案”弄虛作假被住建部全國通報(bào)！
來源：億星自動(dòng)化科技有限公司 發(fā)布時(shí)間：2021-07-17 05:08:34
近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一次性通報(bào)95家建企，原因是同一個(gè)：申報(bào)資質(zhì)過程中，業(yè)績材料弄虛作假。
事實(shí)上，僅2019年上半年，住建部就陸續(xù)通報(bào)了237家企業(yè)的弄虛作假情況，數(shù)量之大、頻度之密可謂前所未有。
每年被認(rèn)定為弄虛作假的企業(yè)不在少數(shù)，除了故意捏造虛假人員、業(yè)績外，還有一些企業(yè)屬于不清楚材料制作方法，走了冤枉路。
哪些行為會(huì)被認(rèn)定為弄虛作假？ （一）業(yè)績
1.日期有差異的，存疑，不予認(rèn)定。 如合同工期和中標(biāo)通知書工期不符，工程合同工期、計(jì)劃竣工時(shí)間與實(shí)際竣工日期跨度較大，中標(biāo)通知書早于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)間，以及其他無日期或日期不符合現(xiàn)象等。 另外，竣工日期與驗(yàn)收日期一致的，項(xiàng)目完工時(shí)間與合同約定時(shí)間一致的，也認(rèn)定為疑點(diǎn)。太完美的吻合，實(shí)在不符合國內(nèi)項(xiàng)目施工常理和實(shí)情，因此不予認(rèn)定。 2.建筑面積有出入，存疑，不予認(rèn)定。 如建筑面積與圖紙總建筑面積不一致。 3.不同文件中口徑不一，存疑，不予認(rèn)定。 如中標(biāo)書中認(rèn)定為招標(biāo)工程，施工合同中卻注為非招標(biāo)合同的，前后矛盾，不予認(rèn)定。
4.造價(jià)有異樣，存疑，不予認(rèn)定。 如單位造價(jià)過低，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中沒有合同結(jié)算款，結(jié)算報(bào)告書里沒有造價(jià)人員蓋章等。
（二）人員 人員是除業(yè)績之外，又一個(gè)虛假材料重災(zāi)區(qū)。對(duì)人員的審查，除了社保之外，還有很多細(xì)處。 例如，建造師在申報(bào)前幾天才轉(zhuǎn)注到該企業(yè)的，建造師的初始注冊(cè)時(shí)間晚于中標(biāo)時(shí)間的，業(yè)績資料中人員名稱與查詢項(xiàng)目經(jīng)理不一致的，以及前后簽名非同一人的，都算作疑點(diǎn)，不予認(rèn)定。 如何規(guī)避錯(cuò)誤順利辦資質(zhì)？ 資質(zhì)審查的主要對(duì)象是企業(yè)人員信息和業(yè)績指標(biāo)，企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)成功與否和這兩項(xiàng)內(nèi)容是直接掛鉤的。 因此，維護(hù)好工程業(yè)績以及人員，是申辦資質(zhì)的要領(lǐng)。 另外還要注意維護(hù)"四庫一平臺(tái)"信息，業(yè)績及時(shí)入庫。未按時(shí)入庫的業(yè)績，將按"造假"處理。 19年與18年對(duì)比，無論涉及企業(yè)數(shù)量、還是業(yè)績數(shù)量都呈上升趨勢。接下來的核查力度，大概率會(huì)更嚴(yán)格。
資質(zhì)在淡化，辦理和審查卻更嚴(yán)了 2014年7月，住建部出臺(tái)《推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》提出：堅(jiān)持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的改革方向。 2014年以來，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的確有一些調(diào)整改變。比如： 1、大幅縮減了承包資質(zhì)數(shù)量。 2、取消了特級(jí)資質(zhì)和一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中承包下限的限制。 3、試點(diǎn)取消勞務(wù)資質(zhì)。 4、住建部印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)"十三五"規(guī)劃綱要》提到：深入推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批制度改革，修訂完善企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，減少資質(zhì)數(shù)量。 此外還有： 2016年2月，取消特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)在省級(jí)的初審； 2016年10月，在企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中取消"注冊(cè)建造師"等人員要求； 2017年3月，取消對(duì)外工程承包資質(zhì)要求； 2017年4月，正式取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)； 2017年4月，對(duì)通信工程相關(guān)資質(zhì)管理進(jìn)行調(diào)整。
不可否認(rèn)的是，目前資質(zhì)在建筑企業(yè)的投標(biāo)與市場競爭中，仍然發(fā)揮著重要的作用，自然也成為眾多建筑企業(yè)，甚至包括國內(nèi)的央企、央企二級(jí)單位追求的目標(biāo)。資質(zhì)等級(jí)越高，代表企業(yè)實(shí)力越強(qiáng)。 對(duì)于有資質(zhì)的企業(yè)，憑借資質(zhì)越做越強(qiáng)。有資質(zhì)做工程，有工程有業(yè)績，升級(jí)增項(xiàng)資質(zhì)，打造自己的品牌。這樣起來的民營企業(yè)不在少數(shù)。 對(duì)建筑企業(yè)的幾點(diǎn)建議 進(jìn)入2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部"四庫一平臺(tái)"監(jiān)管強(qiáng)化、業(yè)績實(shí)地考察落實(shí)、資質(zhì)審查趨嚴(yán)。度川管理研究部有如下幾點(diǎn)建議，供參考！ 一、業(yè)績過硬企業(yè)建議能升盡量升 目前高資質(zhì)在市場中優(yōu)勢地位還在存在的，能夠申請(qǐng)還是要申請(qǐng)，資質(zhì)申請(qǐng)核心指標(biāo)就是"業(yè)績"，"業(yè)績"過硬的企業(yè)，建議努力嘗試。 二、條件不夠的企業(yè)建議不要花太多精力 在眾多施工企業(yè)申請(qǐng)?zhí)丶?jí)、一級(jí)資質(zhì)中，往往被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國通報(bào)，其主要原因就是業(yè)績?cè)旒伲?span style="color: rgb(255, 0, 0);">已取得資質(zhì)被撤銷，實(shí)在是賠了夫人又折兵。與其這樣，還不如踏踏實(shí)實(shí)做好自己的業(yè)務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，造假已變得非常困難。 三、絕大部分建筑企業(yè)"做精做專"才是王道 從國外建筑市場發(fā)展情況來看，市場中終留下來的總承包企業(yè)數(shù)量都是有限，大部分還是施工企業(yè)。近幾年，雖然我國建筑業(yè)增速下降，而中國建筑、中國鐵建、中國中鐵等大型央企業(yè)績大幅增長。2018年，中國建筑股份有限公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11993.25億元，同比增長13.8%。民營優(yōu)秀企業(yè)代表中天控股集團(tuán)有限公司，2018年?duì)I業(yè)額已突破1000億。 市場規(guī)律：有實(shí)力的超大集團(tuán)通過規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤，中小企業(yè)則需通過其性贏得市場不可替代性，從而立于市場不敗之地！ 建議中小建筑企業(yè)根據(jù)自己強(qiáng)項(xiàng)，選擇好細(xì)分市場，專注、做精做強(qiáng)，掌握核心技術(shù)、贏得市場口碑，通過努力，在某個(gè)細(xì)分市場做到全國數(shù)一數(shù)二，這一點(diǎn)在未來競爭中將是非常重要的！
每年被認(rèn)定為弄虛作假的企業(yè)不在少數(shù)，除了故意捏造虛假人員、業(yè)績外，還有一些企業(yè)屬于不清楚材料制作方法，走了冤枉路。
哪些行為會(huì)被認(rèn)定為弄虛作假？ （一）業(yè)績
1.日期有差異的，存疑，不予認(rèn)定。 如合同工期和中標(biāo)通知書工期不符，工程合同工期、計(jì)劃竣工時(shí)間與實(shí)際竣工日期跨度較大，中標(biāo)通知書早于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)間，以及其他無日期或日期不符合現(xiàn)象等。 另外，竣工日期與驗(yàn)收日期一致的，項(xiàng)目完工時(shí)間與合同約定時(shí)間一致的，也認(rèn)定為疑點(diǎn)。太完美的吻合，實(shí)在不符合國內(nèi)項(xiàng)目施工常理和實(shí)情，因此不予認(rèn)定。 2.建筑面積有出入，存疑，不予認(rèn)定。 如建筑面積與圖紙總建筑面積不一致。 3.不同文件中口徑不一，存疑，不予認(rèn)定。 如中標(biāo)書中認(rèn)定為招標(biāo)工程，施工合同中卻注為非招標(biāo)合同的，前后矛盾，不予認(rèn)定。
4.造價(jià)有異樣，存疑，不予認(rèn)定。 如單位造價(jià)過低，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中沒有合同結(jié)算款，結(jié)算報(bào)告書里沒有造價(jià)人員蓋章等。
（二）人員 人員是除業(yè)績之外，又一個(gè)虛假材料重災(zāi)區(qū)。對(duì)人員的審查，除了社保之外，還有很多細(xì)處。 例如，建造師在申報(bào)前幾天才轉(zhuǎn)注到該企業(yè)的，建造師的初始注冊(cè)時(shí)間晚于中標(biāo)時(shí)間的，業(yè)績資料中人員名稱與查詢項(xiàng)目經(jīng)理不一致的，以及前后簽名非同一人的，都算作疑點(diǎn)，不予認(rèn)定。 如何規(guī)避錯(cuò)誤順利辦資質(zhì)？ 資質(zhì)審查的主要對(duì)象是企業(yè)人員信息和業(yè)績指標(biāo)，企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)成功與否和這兩項(xiàng)內(nèi)容是直接掛鉤的。 因此，維護(hù)好工程業(yè)績以及人員，是申辦資質(zhì)的要領(lǐng)。 另外還要注意維護(hù)"四庫一平臺(tái)"信息，業(yè)績及時(shí)入庫。未按時(shí)入庫的業(yè)績，將按"造假"處理。 19年與18年對(duì)比，無論涉及企業(yè)數(shù)量、還是業(yè)績數(shù)量都呈上升趨勢。接下來的核查力度，大概率會(huì)更嚴(yán)格。
資質(zhì)在淡化，辦理和審查卻更嚴(yán)了 2014年7月，住建部出臺(tái)《推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》提出：堅(jiān)持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的改革方向。 2014年以來，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的確有一些調(diào)整改變。比如： 1、大幅縮減了承包資質(zhì)數(shù)量。 2、取消了特級(jí)資質(zhì)和一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中承包下限的限制。 3、試點(diǎn)取消勞務(wù)資質(zhì)。 4、住建部印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)"十三五"規(guī)劃綱要》提到：深入推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批制度改革，修訂完善企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，減少資質(zhì)數(shù)量。 此外還有： 2016年2月，取消特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)在省級(jí)的初審； 2016年10月，在企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中取消"注冊(cè)建造師"等人員要求； 2017年3月，取消對(duì)外工程承包資質(zhì)要求； 2017年4月，正式取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)； 2017年4月，對(duì)通信工程相關(guān)資質(zhì)管理進(jìn)行調(diào)整。
不可否認(rèn)的是，目前資質(zhì)在建筑企業(yè)的投標(biāo)與市場競爭中，仍然發(fā)揮著重要的作用，自然也成為眾多建筑企業(yè)，甚至包括國內(nèi)的央企、央企二級(jí)單位追求的目標(biāo)。資質(zhì)等級(jí)越高，代表企業(yè)實(shí)力越強(qiáng)。 對(duì)于有資質(zhì)的企業(yè)，憑借資質(zhì)越做越強(qiáng)。有資質(zhì)做工程，有工程有業(yè)績，升級(jí)增項(xiàng)資質(zhì)，打造自己的品牌。這樣起來的民營企業(yè)不在少數(shù)。 對(duì)建筑企業(yè)的幾點(diǎn)建議 進(jìn)入2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部"四庫一平臺(tái)"監(jiān)管強(qiáng)化、業(yè)績實(shí)地考察落實(shí)、資質(zhì)審查趨嚴(yán)。度川管理研究部有如下幾點(diǎn)建議，供參考！ 一、業(yè)績過硬企業(yè)建議能升盡量升 目前高資質(zhì)在市場中優(yōu)勢地位還在存在的，能夠申請(qǐng)還是要申請(qǐng)，資質(zhì)申請(qǐng)核心指標(biāo)就是"業(yè)績"，"業(yè)績"過硬的企業(yè)，建議努力嘗試。 二、條件不夠的企業(yè)建議不要花太多精力 在眾多施工企業(yè)申請(qǐng)?zhí)丶?jí)、一級(jí)資質(zhì)中，往往被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國通報(bào)，其主要原因就是業(yè)績?cè)旒伲?span style="color: rgb(255, 0, 0);">已取得資質(zhì)被撤銷，實(shí)在是賠了夫人又折兵。與其這樣，還不如踏踏實(shí)實(shí)做好自己的業(yè)務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，造假已變得非常困難。 三、絕大部分建筑企業(yè)"做精做專"才是王道 從國外建筑市場發(fā)展情況來看，市場中終留下來的總承包企業(yè)數(shù)量都是有限，大部分還是施工企業(yè)。近幾年，雖然我國建筑業(yè)增速下降，而中國建筑、中國鐵建、中國中鐵等大型央企業(yè)績大幅增長。2018年，中國建筑股份有限公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11993.25億元，同比增長13.8%。民營優(yōu)秀企業(yè)代表中天控股集團(tuán)有限公司，2018年?duì)I業(yè)額已突破1000億。 市場規(guī)律：有實(shí)力的超大集團(tuán)通過規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤，中小企業(yè)則需通過其性贏得市場不可替代性，從而立于市場不敗之地！ 建議中小建筑企業(yè)根據(jù)自己強(qiáng)項(xiàng)，選擇好細(xì)分市場，專注、做精做強(qiáng)，掌握核心技術(shù)、贏得市場口碑，通過努力，在某個(gè)細(xì)分市場做到全國數(shù)一數(shù)二，這一點(diǎn)在未來競爭中將是非常重要的！
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