“要積發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力?！绷?xí)近平總書記的重要論述指引著國有企業(yè)混合制改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)、不斷深化。
近年來混合制改革的探索與實(shí)踐，在激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力方面取得成效，已成為國企改革的重要突破口。
作為特大型國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，國家電網(wǎng)有限公司的混改進(jìn)展一直受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。自2018年12月，國家電網(wǎng)公司發(fā)布深化改革十大舉措，在十大領(lǐng)域引入社會(huì)資本以來，社會(huì)資本與國有資本在國家電網(wǎng)的平臺(tái)上融合發(fā)展、共創(chuàng)共贏，為這艘國企巨艦創(chuàng)新機(jī)制、轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟了新的航向。
開放合作空間
以產(chǎn)業(yè)協(xié)同加快業(yè)務(wù)拓展
“在特高壓直流領(lǐng)域，國家電網(wǎng)公司與人保集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與人保資產(chǎn)公司簽訂投資意向協(xié)議；在裝備制造領(lǐng)域，南瑞集團(tuán)組建IGBT合資公司；在信通領(lǐng)域，北京智芯微電子科技有限公司與國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金及英大產(chǎn)業(yè)基金確定合作方案……”近日，國家電網(wǎng)公司體制改革辦公室主任楊新法在接受記者采訪時(shí)表示，推出深化改革十大舉措近一年以來，該公司混改各個(gè)領(lǐng)域均取得不同程度進(jìn)展。
記者注意到，各領(lǐng)域在廣泛引入社會(huì)資本的過程中，更加青睞能夠與自身形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同與資源互補(bǔ)的合作方，加快核心業(yè)務(wù)拓展成為共同原則。
以國網(wǎng)電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“電動(dòng)汽車公司”）為例。作為新能源汽車相關(guān)科技服務(wù)類企業(yè)，2016年到2018年，該公司車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接入充電樁數(shù)從10.7萬臺(tái)增加到30.24萬臺(tái)，平臺(tái)年充電量從1.7億千瓦時(shí)上升到6億千瓦時(shí)，創(chuàng)造了令人驚嘆的發(fā)展速度。
“新能源汽車是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)空間大、業(yè)務(wù)模式新，產(chǎn)業(yè)鏈以及跨行業(yè)協(xié)同合作是其特點(diǎn)?！彪妱?dòng)汽車公司總經(jīng)理沈建新介紹，“我們聚焦戰(zhàn)略協(xié)同與資源引進(jìn)，接觸產(chǎn)業(yè)鏈上下游80多家企業(yè)，明確能源資源企業(yè)、動(dòng)力電池廠家、互聯(lián)網(wǎng)公司、汽車主機(jī)廠等投資者類型?！?/p>
具體來說，該公司與恒大集團(tuán)合作，設(shè)立國網(wǎng)恒大智慧能源公司，攜手萬科、碧桂園、融創(chuàng)等地產(chǎn)商，聚焦社區(qū)充電樁建設(shè)運(yùn)營，計(jì)劃服務(wù)全國5468個(gè)社區(qū)、872萬戶、3100萬業(yè)主；與招商局集團(tuán)合作，設(shè)立高速公路能源公司，開展服務(wù)區(qū)光儲(chǔ)充電站建設(shè)運(yùn)營等業(yè)務(wù)，打造綠色交通體系；與廣匯集團(tuán)合作，設(shè)立國網(wǎng)廣匯新能源汽車服務(wù)公司，計(jì)劃在其840多個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展充電樁建設(shè)，助力全國汽車經(jīng)銷商轉(zhuǎn)型；與系統(tǒng)內(nèi)外部研發(fā)企業(yè)合作，在蘇州設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新中心，打造物聯(lián)智能終端，促進(jìn)能源與交通融合發(fā)展。同時(shí)，與各省電力公司合資設(shè)立屬地公司，推動(dòng)各省電動(dòng)汽車公司與地市公交、出租、交投、城投等企業(yè)合作，集聚屬地優(yōu)勢(shì)資源，助力公共交通低碳轉(zhuǎn)型，目前已在青島、日照、泰州、廈門、溫州、張家口等多個(gè)地市落地合資公司。
完善治理制度
以市場(chǎng)導(dǎo)向激發(fā)企業(yè)活力
國家電網(wǎng)公司有7家單位位列國務(wù)院國資委“雙百企業(yè)”，4家單位被納入國家發(fā)展改革委第四批混改試點(diǎn)。楊新法介紹，國家電網(wǎng)公司對(duì)試點(diǎn)企業(yè)充分放權(quán)授權(quán)，推動(dòng)其完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全運(yùn)營機(jī)制，加大激勵(lì)約束，深入推進(jìn)綜合性改革，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。
電動(dòng)汽車公司同時(shí)屬于“雙百企業(yè)”和第四批混改試點(diǎn)，作為改革尖兵的示范效果尤其明顯。沈建新強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)化是該公司改革的一貫方向。
人力資源改革正是電動(dòng)汽車公司以市場(chǎng)為導(dǎo)向的重要體現(xiàn)之一。通過淡化原有“行政級(jí)別”，實(shí)行職務(wù)與職級(jí)分離，該公司建立了管理、技術(shù)、、高端等4條職業(yè)發(fā)展通道，每個(gè)序列縱向分為14個(gè)職等，暢通員工職業(yè)發(fā)展路徑。同時(shí)，在本部推行競(jìng)聘上崗，并多渠道引進(jìn)首席投資官、首席營銷官等高端人才，初步實(shí)現(xiàn)“能上能下、能進(jìn)能出”。
2018年底，電動(dòng)汽車公司與南方電網(wǎng)、特來電、星星充電等合資設(shè)立聯(lián)行科技，共同打造全國充電網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。沈建新介紹，聯(lián)行科技通過規(guī)范組建“三會(huì)一層”治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立董事會(huì)專門委員會(huì)，建立系列議事規(guī)則，明確治理主體權(quán)責(zé)界面，在黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的前提下，在股東大會(huì)、董事會(huì)框架內(nèi)商議決策重大事項(xiàng)，決策過程科學(xué)合理；通過建立KPI+OKR組合績效管理模型，將員工收入與公司經(jīng)營情況和組織績效掛鉤，對(duì)前5%的人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)5%~10%的不合格人員進(jìn)行淘汰，實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下、劣者汰，保持正常新陳代謝，員工隊(duì)伍活力。
成立以來，聯(lián)行科技半年內(nèi)完成了隊(duì)伍組建和產(chǎn)品上線，充分體現(xiàn)了市場(chǎng)化的優(yōu)勢(shì)，也為國家電網(wǎng)公司探索和推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)治理提供了范例。
“下一步，國家電網(wǎng)將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，以國家部委改革試點(diǎn)為重要突破口，在更大范圍、更高層面，以更大力度、更快進(jìn)度，積穩(wěn)妥推進(jìn)混合制改革，以資本的‘混’促進(jìn)機(jī)制的‘改’，努力打造一批改革典范，進(jìn)一步增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，充分展現(xiàn)國家電網(wǎng)的改革創(chuàng)新精神和作為‘六個(gè)力量’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”楊新法表示。
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