習(xí)慣性違章，是指生產(chǎn)工作中習(xí)以為常的、違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》和規(guī)章制度的行為。這些違反安全規(guī)章的行為，由師傳徒，由甲及乙，僥幸變“經(jīng)驗”，其特有的隱蔽性往往不被人們所認識。據(jù)資料顯示，電力企業(yè)所發(fā)生的事故，有95％的事故是由于違章違制而發(fā)生，其中，78％的事故又是由于習(xí)慣性違章造成。鮮血和生命換來的教訓(xùn)再次表明：習(xí)慣性違章已經(jīng)成為電力企業(yè)事故的罪魁禍首。重慶電力科學(xué)試驗研究院（以下簡稱電科研院）自1998年成立以來，致力于公司系統(tǒng)所轄的500kV變電站預(yù)防性試驗、量值傳遞、關(guān)口表校驗、攜帶型儀表校驗、大型特性試驗及系統(tǒng)調(diào)試等工作。由于該院工作貼近生產(chǎn)，貼近現(xiàn)場，安全生產(chǎn)風(fēng)險相應(yīng)增加。那么，找出習(xí)慣性違章的根源，制定防范習(xí)慣性違章的對策，勢必成為防范電力生產(chǎn)事故的首要任務(wù)。一、習(xí)慣性違章的根源 習(xí)慣性違章主要表現(xiàn)為違章操作、違章指揮，如無票作業(yè)，無監(jiān)護作業(yè)，不執(zhí)行規(guī)定的安全技術(shù)措施等。它的發(fā)生是多方面因素引起的，但歸根到底是思想意識、監(jiān)督管理方面的原因。 ?。ㄒ唬┌踩庾R淡薄是習(xí)慣性違章的思想根源。意識對物質(zhì)有能動的反作用，這是馬克思哲學(xué)的基本原理。在電力施工現(xiàn)場，員工作為生產(chǎn)活動的主體，他（她）的思想意識、心理因素?zé)o時不刻影響著工作的方式、方法。即：思想違章通過行為違章表現(xiàn)出來。為調(diào)查基層一線員工的客觀真實情況，我們對電科研院下屬的高壓室、計量室、化學(xué)室、現(xiàn)場校驗室、戶內(nèi)檢定室共隨機抽取50名員工（占一線職工總?cè)藬?shù)42.7％）作為樣本，客觀制作調(diào)查問卷進行調(diào)查?！ ⌒拇鎯e幸的思想。違章操作容易釀成事故，然而有些人卻認識不到這一點，事事存在僥幸心理，認為不是每次違章作業(yè)就一定要出事故，該投機時就投機，該取巧時就取巧，即使有事也不會落在自己身上。數(shù)據(jù)表明，有17％被調(diào)查者認為此類思想在習(xí)慣性違章中為。公司系統(tǒng)某基層單位的江津“1.7”事故就是高試班人員圖省事方便，將二次線纜頭應(yīng)采用纏繞白紗帶的反措拋之腦后，認為依靠自己頭腦記憶能夠記住二次線纜頭位置，終導(dǎo)致#2主變間隙過壓保護動作，#2主變?nèi)齻?cè)開關(guān)跳閘。同樣，04年長壽“5.18”事故的原因與“1.7”事故如出一轍。 急功近利的思想。一些職工進入工作場地后，工作雷厲風(fēng)行，簡單粗暴，認為自己有一定技術(shù)能力，就把遵章守制放在一邊，憑經(jīng)驗工作，很少聽別人的勸告，這種思想上的違章不出事故則已，一出事故就是大事故。調(diào)查樣本中，認為此類思想占思想違章總數(shù)的26％。今年，公司系統(tǒng)發(fā)生的“1.26”事故，就是因工作負責(zé)人為趕時間，嚴重違反《電業(yè)安全規(guī)程》和變電運行規(guī)程對運行設(shè)備的相關(guān)規(guī)定，違規(guī)擅動幫值班人員操作，引起500kV的5032、5043開關(guān)跳閘，終釀成惡性誤操作事故。明知故犯的思想。調(diào)查樣本中，認為此類思想占思想違章總數(shù)的46％。這一類員工曲解了一不怕苦，二不怕死的精神，信奉“膽小不得將軍做”、“只要敢闖沒有過不去的火焰山”等理念，把違章行為當(dāng)成個人英雄主義。他們的從業(yè)時間較長，現(xiàn)場“違章”工作經(jīng)驗豐富，且在各類安全學(xué)習(xí)中，安全規(guī)程講得頭頭是道，只是在行動上卻對不上號，明知自己行為違章，為了圖省事、怕麻煩，依然我行我素。因此，一些從業(yè)時間較長的老員工是這類思想泛濫的“重災(zāi)區(qū)”?！ ∶つ繜o知的思想。調(diào)查樣本中，認為盲目無知是導(dǎo)致思想違章的樣本占總數(shù)的11％。這種思想主要反映在“三種人”身上，即臨時工、青年工人、剛參加工作的畢業(yè)生。這些人做事急躁，風(fēng)風(fēng)火火，且安全規(guī)章制度掌握得不夠，缺乏經(jīng)驗，安全意識差，對工作中的不安全因素和各種違章行為的危險性認識不足。在生產(chǎn)過程中，被發(fā)現(xiàn)違章后，往往都不知道自己違章在什么地方。在這種心理影響下造成的違章，以作業(yè)性違章較多?！ 】偟膩碚f，上述四種不良思想易導(dǎo)致習(xí)慣性違章，所以生產(chǎn)現(xiàn)場無違章不僅僅是行為上不違章，而且要杜絕思想違章。一旦思想上出現(xiàn)違章苗頭，就會通過行為上表現(xiàn)出來?！ 。ǘ┕芾怼懊c”導(dǎo)致習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。近年來，隨著電力體制改革的深入，一些企業(yè)的組織機構(gòu)、人員配置發(fā)生巨大的變化，在一定程度上，系統(tǒng)設(shè)備的安全管理得到加強，員工個人的安全管理卻存在“盲點”。 對企業(yè)的管理者來說，杜絕違章的困難就是習(xí)慣性違章具有反復(fù)性，為什么習(xí)慣性違章現(xiàn)象總是死灰復(fù)燃、屢禁不止？原因就是管理制度和考核制度沒有切中習(xí)慣性違章的要害。有些安全管理人員管理素質(zhì)不高，嚴重忽視安全管理的重要性，認為長期良好的安全形勢不會出問題，松懈了安全教育，以致安全管理層層衰減，層層粗化。有些安全管理人員在安全檢查過程中，存在著不規(guī)范、不細致的現(xiàn)象，有時迫于人情，對應(yīng)嚴格考核的違章行為“一放了之”，甚至導(dǎo)致對習(xí)慣性違章視而不見，埋下事故隱患?！ 【C合分析2004年1月至2005年6月期間，公司系統(tǒng)發(fā)生的各類習(xí)慣性違章導(dǎo)致的事故，我們無一例外地發(fā)現(xiàn)，如果事前加強對系統(tǒng)重要性和復(fù)雜性的認識，管理到位，監(jiān)督到位，事故發(fā)生的機率就會大大減小。據(jù)調(diào)查樣本顯示，有95.6％的被調(diào)查者認為，嚴格“逗硬”安全管理制度，有助于糾正職工有意和無意的違章行為，保護人身和設(shè)備的安全，并建議長期堅持，加大考核力度。此舉證明，加強工作現(xiàn)場的安全考核，了解現(xiàn)場安全動態(tài)，根據(jù)工作實際制定安全管理舉措，對習(xí)慣性違章起著威懾和震撼作用。二、習(xí)慣性違章的特性 習(xí)慣性違章能夠長期在施工作業(yè)現(xiàn)場蔓延滋生，原因就是它具有頑固性、潛在性、感染性、排他性等特性，這些特性的存在決定了這一危害安全的惡習(xí)難以根除。 習(xí)慣性違章具有頑固性。習(xí)慣性違章是由一定的心理支配的，是一種習(xí)慣的動作方式，因而它具有一定的頑固性、多發(fā)性特點。支配習(xí)慣性違章行為的心理不改變，習(xí)慣性違章動作不糾正，習(xí)慣性違章行為就會反復(fù)發(fā)作，直到行為人受到傷害或者受到處罰時，才會引起足夠的重視。 習(xí)慣性違章具有潛在性。一些習(xí)慣性違章行為往往是習(xí)慣成自然的結(jié)果。例如：工作現(xiàn)場圍欄上的“禁止跨越”、“正在作業(yè)”等標識視而不見，不以為然，長期違章作業(yè)，一旦出了事故才追悔莫及?！ ×?xí)慣性違章具有感染性。一些員工的不良習(xí)慣行為，不僅對本人的安全生產(chǎn)有影響，同時對其周邊的員工也有影響。如現(xiàn)場習(xí)慣性違章搭接試驗電源，在很多工作現(xiàn)場屢見不鮮。如果遇見這種現(xiàn)象不及時制止，其他員工很容易效仿，甚至一些新進人員誤認為該操作方式正確，也盲目跟著學(xué)，根本不知道自己正處于危險的邊緣?！ ×?xí)慣性違章具有排他性。有些習(xí)慣性違章嚴重的員工，對安全規(guī)程根本學(xué)不進去也不遵守，總認為自己的習(xí)慣方式“管用”，而安全規(guī)程是可有可無的東西，其結(jié)果必然是嚴重妨礙安全規(guī)程、安全制度的貫徹執(zhí)行，嚴重危急安全生產(chǎn)。三、習(xí)慣性違章的對策 習(xí)慣性違章是企業(yè)安全生產(chǎn)險惡的敵人，我們應(yīng)該針對它的特性制定防范措施。對此，電科研院主要是從營造企業(yè)安全文化、加強現(xiàn)場安全監(jiān)管以及提升員工技能等三個方面杜絕違章。 營造良好的安全氛圍。據(jù)調(diào)查顯示，習(xí)慣性違章的引起，其實在很大程度是源于人的思想認識和重視與否上，只有在平常的工作、生活中都樹立一種安全理念，增強防范事故能力，才能真正做到事故與你無緣。與此同時，該院管理層適時提出了“關(guān)愛生命，遠離違章”的企業(yè)安全文化建設(shè)主題，力求通過形式多樣的安全文化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部形成一種的良好企業(yè)安全文化氛圍，實現(xiàn)安全管理與文化的有效融合，使安全管理在文化中創(chuàng)新，以減少事故的發(fā)生。同時，該院力圖營造遵章比違章更容易的環(huán)境，從人性化的角度為員工營造主動遵章的環(huán)境，讓習(xí)慣性遵章變得更為容易的問題。例如將安全帽放在生產(chǎn)現(xiàn)場入口，使員工配戴既方便、又不會忘記；在現(xiàn)場設(shè)備上標明相應(yīng)的操作步驟，以減少操作錯誤等措施，取得了較好的效果?！ 〖訌姮F(xiàn)場安全的監(jiān)管。強化生產(chǎn)一線的安全監(jiān)督工作，是阻止習(xí)慣性違章事故發(fā)生的一道重要的外界防線。今年3月，經(jīng)該院安全生產(chǎn)委員會培訓(xùn)、考核，15名安全值日監(jiān)察師正式受聘上崗。根據(jù)文件規(guī)定，監(jiān)察師可隨時對各生產(chǎn)場所進行監(jiān)督檢查，并按“電科研院安全監(jiān)督檢查細則”對生產(chǎn)場所違章違紀者予以考核。截至今年10月，在安全值日監(jiān)察師制度運行的7個月時間內(nèi)，除查處兩次違章事件（重慶雞冠石污水處理廠工作現(xiàn)場無監(jiān)護人和220kV水碾變電站未著現(xiàn)場工作服，均已按規(guī)定嚴格考核）外，工作現(xiàn)場的操作程序、試驗方式都全部達到規(guī)范化、標準化。該院還利用手段，使制度或要求自動形成閉環(huán)流程，建立了安全管理計算機系統(tǒng)，各級管理人員深入基層,敢抓敢管，落實領(lǐng)導(dǎo)到位制度，推行安全員走動式管理和工作日記公示制度、安全生產(chǎn)抽查制度和安全生產(chǎn)分析會制度。通過突擊抽查真實了解安全生產(chǎn)實況，及時分析總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律，重點解決共性問題?！ √嵘痪€員工的業(yè)務(wù)技能。安全生產(chǎn)首先要保證人身安全，而員工的技術(shù)素質(zhì)又是做好安全工作的保證。只有人的業(yè)務(wù)技能在控，安全工作才能可控，以人為本才能落到實處。該院歷來在員工中樹立培訓(xùn)是福利的觀念，注重對員工職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，通過突擊抽考、演習(xí)、競賽等方式讓有關(guān)人員真正掌握國家《安全生產(chǎn)法》、電監(jiān)會《電力事故調(diào)查規(guī)程》、公司《安全工作規(guī)定》等。與此同時，該院領(lǐng)導(dǎo)者親自講課，舉辦系列培訓(xùn)班，不遺余力地為員工講授業(yè)務(wù)技能。如：高壓知識、繼電保護知識、變電站一次設(shè)備及線路知識、互感器誤差測試技能等培訓(xùn)。通過這一系列的培訓(xùn)，從根本上改善臨時工、新進人員技能不熟悉導(dǎo)致失誤的現(xiàn)象?！ ×?xí)慣性違章根本上是由自身思想根源引起的，但有句老話說得好：“善鑒人過以自警”。善鑒人過，進而增強憂患意識，防患于未然，乃明智之舉。從已經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓(xùn)，做好自身防范工作，把安全生產(chǎn)各項法規(guī)制度落到實處，采取有力措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，才是徹底杜絕習(xí)慣性違章的有效之舉。(
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